近年来，广州市检察机关

创新未成年人公益诉讼办案机制

积极探索涉未成年人公益诉讼新途径

取得新成效2019年以来，全市检察机关共受理涉未成年人公益诉讼线索52条，办理涉未成年人行政公益诉讼诉前程序案件41件，发出诉前检察建议20份，有效推动未成年人保护工作上台阶。健全工作机制，夯实未成年人公益检察基础一是建立健全办案机制。市院抽调两级院未检、公益诉讼及技术部门业务骨干，组建未成年人网络保护专案组，制定工作方案，加强对全市涉“未”民事、行政、公益诉讼业务的统筹指导，集中开展案例收集、法律法规梳理、对外调研等工作。黄埔、越秀、天河区院抽调“未检小组”“公益诉讼小组”检察官组建专业的“未成年人公益诉讼保护团队”，实现专案专办。越秀、海珠、从化区院分别制定涉未成年人检察公益诉讼实施意见和方案，详细划分涉“未”公益诉讼受案范围等。二是建立健全线索收集机制。建立内部信息共享和案件线索移送机制，着力在履行审查逮捕、审查起诉、控告检察、公益诉讼等职责中深挖涉未成年人公益诉讼案件线索，将线索统一移送未检部门分析评估、专业办理。依托12309检察服务中心、“随手拍”微信小程序、公众号后台留言等“互联网+”线索受理平台，实现公益诉讼线索举报工作零延误、举报事项与受理处置零距离，凝聚多方力量推进未成年人综合司法保护工作。如黄埔区一学生家长在“公益诉讼随手拍”微信小程序上举报某房地产公司违法施工影响临近幼儿园，该院据此线索办理了我市首宗大气污染行政公益诉讼诉前程序案。

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紧扣监督重点，破解未成年人公益保护难题一是紧跟热点问题。密切关注社会舆论新动向，筛选甄别符合未成年人公益诉讼范畴的线索，主动立案开展调查，及时回应群众关切。如白云、荔湾区院针对媒体高度关注的湖南“大头娃娃”事件，主动与市场监督部门联系，共同对辖区多家母婴店、药店开展执法检查。

*点击图片了解详情花都区院针对《装在口袋里的爸爸》《天真妈妈》等未成年人出版物被群众质疑有“美化自杀”等内容，及时向辖区文化广电旅游体育局发出检察建议，督促排查整改。二是聚焦重点领域。聚焦与未成年人息息相关的食品安全、药品安全、环境保护、产品质量、教育培训机构侵权、校园周边交通安全等重点领域和关键环节，及时发出诉前检察建议，督促相关行政机关切实履行职责，保护未成年人合法权益。天河、黄埔、荔湾、从化区院开展“安心餐饮”校园食品安全公益诉讼专项监督活动，对区内幼儿园、中小学等食堂多次进行“飞行检查”，向市场监管部门发出诉前检察建议督促履行职责，得到教育部门及家长高度好评。

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凝聚多方合力，筑牢未成年人公益保护防线一是聚合“软硬”资源。积极引入“科技利器”，发挥大数据分析和“云计算”功能，快速补齐环境卫生、食品安全检测等专业领域短板，为调查取证、鉴定评估工作提供技术支持。如番禺区院打造全市首个独立食品安全快速检测实验室，配备多功能食品安全检测仪、噪音测试仪等设备，通过快速检测有效过滤无成案价值的线索。

*点击图片了解详情充分借用“行业外脑”，邀请心理咨询、食品安全等领域专业人士提供智力支持，着力发挥专家参谋、咨询和监督等重要作用，协同研究解决专业问题。二是加强沟通协作。加强与公安、法院、团委、妇联、各社区等单位的协调沟通，探索建立信息共享、案件移送、案情通报和办案协作等制度，形成制度化规范化长效机制。如天河区院与团区委、石牌街道、社工机构共建“天晴正途”工作室，借助社工和志愿者力量共同开展未成年人公益诉讼案件调查工作。加强与案件涉及单位的沟通联系，在制发检察建议前听取对方意见，提升检察建议精准性。改进检察建议送达方式，采取面对面、公开宣告等方式送达检察建议，加强释法说理，提升被建议单位对检察建议的接纳度。如越秀区院办理的“第五人格”游戏卡片涉未成年人公益诉讼案，通过组织“圆桌讨论”与该区文化广电旅游体育局进行诉前磋商，当场送达检察建议并释法说理，在沟通中形成未成年人保护合力。正义网以《检察建议助力净化校园周边环境》为题进行推广报道，取得良好社会反响。

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来源：广州检察